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投石观察丨它是下个贸易战的辩论核心!

棕榈油成为欧盟与一些全球最大的发展中国家之间潜在贸易战的导火索。此前,欧盟对棕榈油如何用于绿色燃料实施了更严格的限制。

欧盟委员会周三限制了棕榈油中可能被计入欧盟可再生能源目标的生物燃料种类,并推出了一套认证体系。由于印度尼西亚和马来西亚提供了85%的玉米,这两个国家表示说,他们准备对他们所认为的“歧视性”规定进行抗议。

自2018年初以来,棕榈油价格已经下跌了15%,部分原因是环保组织发起了一场运动,旨在减少棕榈油在燃料中的使用,该运动得到了欧洲议会的支持。但欧盟的规定留下了一些漏洞,将削弱这些限制的总体影响。

欧盟希望领导对抗全球变暖的斗争,并已制定了更严格的目标,以减少导致气候变化的温室气体。该计划的目标是到2030年,在1990年的基础上减排至少40%,将可再生能源的比例提高到32%,并将能源效率提高32.5%。

欧盟监管机构在一份声明中表示:“气候变化是欧洲人的严重关切,欧盟委员会正在加大努力减少温室气体排放。此举为欧盟与产油国之间的冲突埋下了伏笔。最近几周,这些产油国加大了游说力度,反对该条款。

棕榈油生产国理事会宣布,他们将通过双边磋商以及世界贸易组织共同挑战该法案。该委员会表示,该法律使用了一个“有科学缺陷”的概念,以棕榈油为目标,“没有试图包括与其他植物油相关的更广泛的环境问题”。



马来西亚计划停止所有油棕种植园的扩张,以消除油棕作为毁林驱动力的恶名。马来西亚棕榈油理事会的数据显示,2018年,欧盟占马来西亚棕榈油出口的12%,成为仅次于印度的第二大买家。

印度尼西亚警告称,欧盟对棕榈油使用的限制将危及该国的脱贫之路。印尼棕榈油特使表示,印尼和欧盟需要找到一个“双赢”的解决方案。

欧盟辩护称,新措施和棕榈油可持续性标准符合世贸组织规则。新的监管规定将进行为期两个月的审查,届时欧盟成员国和欧洲议会可以表达反对意见。如果没有收到反对意见,该措施将发表在欧盟官方期刊上,并成为法律。

欧盟议会限制在可再生燃料中使用植物油的运动呼吁公众停止支持从棕榈油、油菜籽和大豆中提取高排放生物柴油。欧盟大会的数据显示,欧盟进口棕榈油的46%用于生物燃料。

该委员会周三通过的措施是,棕榈油被归类为“不可持续的”。有一些旨在安抚生产国的豁免条款,比如有可能将来自小型农场的棕榈油纳入欧盟绿色目标。欧盟决定将这些农场的规模限制在2公顷,这是欧盟在起草法规时考虑的2-5公顷范围的下限。

欧盟《可再生能源法》去年要求欧盟委员会根据其绿色目标为棕榈油设定可持续发展标准,该法律规定,从2019年起,不可持续的食品和饲料作物生物燃料的使用应受到限制,以期在2023年开始逐步淘汰,到2030年实现禁令。

该法还呼吁欧盟监管机构为生物燃料开发一套认证体系,该体系应与生物燃料对所谓的间接土地利用变化(即ILUC)的影响挂钩。在ILUC,以农作物为基础的生物燃料取代粮食生产,或导致森林砍伐,从而间接增加温室气体排放。

欧盟委员会表示:“有了今天的决定,成员国仍将能够使用和进口被列入高ILUC风险生物燃料类别的燃料,但在计算它们实现可再生目标的程度时,它们将无法计入这些数量。”

环境保护固然重要,但要合理应对气候变化,进行可续持发展。


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